各县区、开发区教育局，市教育局各直属学校、二层机构，各事业办、民办学校：<?xml:namespace prefix = "o" ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

根据自治区教育厅、市政法委有关通知要求，为切实做好2014年春季开学和全国“两会”期间学校安全稳定工作，结合当前我市教育情况，现就有关要求通知如下：

一、加强领导，全力做好春季开学学校安全稳定工作

各县区、开发区教育局和各中小学、幼儿园要充分认识春季开学和全国“两会”期间学校安全稳定工作的重要性，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，坚决把思想和行动统一到上级党委、政府部署要求上来，加强领导，提高认识，把学校安全稳定工作作为一项重大而紧迫的政治任务，认真抓紧、抓好、抓实，确保广大师生员工的生命财产安全和教育系统的平安稳定。

二、高度重视，强化学校安全教育宣传工作

各县区、开发区教育局要督促指导所辖学校在开学初、全国“两会”召开前集中对学生进行一次全面的安全教育，学校要积极联系校外法制副校长、公安法制辅导员及消防宣传辅导员等到校开展安全教育讲座，进一步加强防溺水、防交通事故、防食品中毒、防人身侵害、防火防电、防低温冰冻、防传染病、防毒品安全等教育，要积极使用自治区课程教材发展中心组织编写的《新版中小学安全教育实验教材》并以班级为单位开展安全教育，要落实每学期至少开展一次突发事件应急疏散演练，增强学生自我保护、自我救助的意识和能力。县区、开发区教育局要加强统筹联系，结合实际，指导所辖学校组织学生到市校外教育活动中心安全教育体验馆开展安全教育实践和体验，提高学生的安全意识和应急避险能力。

三、强化措施，重点开展火灾和道路交通事故安全防范工作

近期国内一些地方先后发生了重特大安全生产事故，我区柳州市融水县2014年1月16日下午发生了一辆农用车翻下公路旁深沟造成4死一伤的较大道路交通事故；1月31日上午宾阳县一民宅发生火灾4人死亡，其中1人为未成年人。据公安部统计，2014年春节年初一至初六，农村地区16岁以下未成年人交通事故死亡率是节前的2倍。自治区党委书记彭清华、自治区副主席高雄、陈刚和南宁市政府周红波市长、胡明朗副市长分别就当前安全生产形势作出了重要批示，要求各地各部门立即开展道路交通安全再排查、再检查、再落实，坚决遏制重特大事故发生。当前冬春季节是火灾高发、易发期，各县区、开发区教育局和各学校要紧绷消防安全这根弦，严格落实学校的消防主体责任，强化消防安全“四个能力”建设：提高检查消除火灾隐患的能力、提高组织扑救初起火灾的能力、提高组织人员疏散逃生的能力、提高消防宣传教育培训能力。同时，各县区、开发区和各学校要做好学生特别是寄宿学生离校、返校的交通安全教育工作，积极联系家长加强监管，要求学生坚决拒绝搭乘无牌无证车辆、农用车、拖拉机、超载违规车辆等不安全车辆。要加强对所有学校、幼儿园开展集中接送学生上下学情况拉网式安全排查，重点排查民办学校、民办幼儿园以及私人提供车辆集中接送学生上下学情况，严格落实《校车安全管理条例》的要求，杜绝使用非法改装、拼装以及不符合标准的车辆接送学生，严禁超载超速，确保车况良好、驾驶员合格、路段安全、行驶合法，防范涉校涉生交通安全事故的发生。

四、狠抓措施，开展学校安全隐患排查整治和重点矛盾纠纷排查化解工作

一是开展校园安全隐患大排查。各学校在开学初、全国“两会”召开前要集中力量开展一次全面的安全隐患大排查活动，重点排查紧急疏散通道、消防设施、学校车辆、校舍、围墙、教学设施、教学设备、运动场馆、食堂、饮用水、锅炉、电梯、实验用品等，对排查出来的安全隐患要立即整改。各学校要严格实行校园封闭式管理，对学生宿舍特别是女生宿舍要重点加强安全管理和安全防范，加强门卫值班和校园安全保卫工作，严格管控校外人员进出校园，对校内重点部位要严加巡查，严堵安全漏洞。

二是强化学校重点环节、重点部位的安全管理，对重要财产和资料、贵重物品要妥善保管，杜绝危险化学品泄露事故发生。要对学校消防设施进行全面检查，确保消防设施安全可靠。要对校园内井盖口、排水沟、建筑工地、地下防空洞、废弃空房等进行彻底检查，彻底消除安全隐患。要加强对校园、师生员工宿舍、实验室、计算机室、财务室、档案室等重要场所的安全保卫工作，严防敌对势力、犯罪分子伺机破坏和盗窃事故的发生。落实各项安全管理制度，妥善保管好危险化学品，加强对自备水源的保护，做好供水设施的清洁、消毒工作，要落实学生晨检、缺勤追查与登记制度，做好传染病的防范检查工作。各县区、开发区教育局要加强对民办幼儿园的规范管理和督促检查，全面排查整治安全隐患，保障在园幼儿安全。

三是排查和摸清本县区、开发区管辖的学校及本单位存在的不稳定因素。各县区、开发区和各学校保持高度的政治敏锐性，加强对影响和谐稳定各种因素的分析研判，及时化解调处矛盾纠纷，要做到“排查、调处、防控、宣传教育”四到位。依法依规解决好原民办、代课人员问题和信访群众反映的问题，及时掌握可能影响涉及学校稳定的突出问题和重大隐患，采取有效措施，最大限度地将矛盾纠纷化解在萌芽状态。各县区、开发区教育局要在本级政法部门的统一领导下，做好重点群体和重点人员的教育疏导和稳控工作，严密防范规模性赴邕进京非正常上访事件的发生。各县区、开发区教育局和市教育局各直属学校网络舆情监控员要坚守岗位，严格按制度和要求做好岗位职责工作，确保教育系统网络信息安全稳定。

五、全力落实，做好2013年度“平安校园”创建考评工作

《南宁市中小学“平安校园”创建活动工作实施方案》明确了我市2013至2015年每年度“平安校园”创建活动的工作目标：全市中小学创建达标率2013年50%，2014年70%，2015年85%以上。这是自治区教育厅和市政府下达的刚性指标，各县区、开发区一定要按时按质按量完成。“平安校园”评选命名采取“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁考评、谁命名”的办法，各县区、开发区负责考评命名所管辖学校，市教育局负责考评命名市教育局直属学校。各县区、开发区教育局要与本级综治委密切联系，协同配合，大力推进“平安校园”创建，于2014年5月前完成本县区、开发区2013年度“平安校园”创建考评工作。我局将于近期组织市综治委校园及周边治安综合治理专项组成员单位对市教育局直属学校开展考评，请各直属学校要高度重视，指派专人负责，认真开展“平安校园”创建各项迎检工作，按时按要求报送材料,完善工作台账，以优异成绩迎接考评。

六、坚决落实学校安全工作责任制和责任追究制

各县区、开发区教育局要制订本单位安全稳定工作方案，狠抓落实，专人负责，责任到位。各学校要严格按照教育部制定的《中小学校岗位安全工作指南》，落实学校安全工作“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”的一岗双责制度，将安全责任分解落实到每一位教职员工，明确各个岗位的安全职责任务，实现安全工作“人人有事干，事事有人做，处处有人管，人人能管好”，切实将安全教育和管理融入到学校日常工作的各个环节，保障广大师生生命安全。对由于责任制不落实而造成重大事故、刑事案件和群体性事件的，对没有及时发现、整改治安防范和安全工作中重大隐患而造成严重后果的，对不履行职责、失职、渎职的，要依法、依纪严肃追究有关领导和责任人的责任。

七、加强值守，确保通讯畅通和应急处置及时有效

全国“两会”期间，各县区、开发区教育局和各学校实行24小时值班、领导在岗带班、专人值班值守制度，保持通讯畅通，加强信息收集和分析研判，及时发现和掌握可能影响学校安全稳定的隐患苗头，对本部门、本单位的重大突发事件、敏感信息和重要情况要及时报告，突发事件应立即启动相应的应急预案进行处置。对值班不到位、报告不及时造成重大安全稳定事件、产生重大不良影响的，将按规定严肃追究有关人员的责任。

市教育局24小时值班电话：2804643。

 

 

 

 

 

南宁市教育局

2014年2月21日